11月28日上午，由中新廣州知識城管委會主辦，中新廣州知識城開發建設辦公室承辦，中國經濟體制改革研究會、廣州開發區人才工作集團（戰略研究院）協辦的《中新廣州知識城總體發展規劃（2020-2035年）》（以下簡稱《規劃》）政策解讀會在北京國家會議中心召開，人才工作集團總經理吳祿同志出席本次會議。

     圍繞全面落實《規劃》批復精神，推動知識城高質量發展為主題，來自國內經濟、社科、規劃等各專業領域的37位專家、學者和相關研究院所研究人員齊聚一堂，深入交流研討，為新發展格局下的知識城未來發展尋良計、獻良策、謀良方。廣州開發區黨工委副書記冼銀崧主持解讀會并介紹了知識城的蝶變歷程。

現 場

     本次政策解讀會邀請了中國經濟體制改革研究會會長，國家發改委原副主任，十二屆全國人大財經委副主任委員彭森，中國經濟改革研究基金會理事長，原國家發改委經濟體制綜合改革司司長孔涇源，華夏新供給經濟學研究院院長，財政部原財政科學研究所所長賈康，中國科學技術協會調研宣傳部部長郭哲，教授級高級城市規劃師蔡立力，國家發改委社會發展研究所副所長、研究員，國家“十四五”規劃執筆人之一常興華共六位專家現場作主旨發言。

       中國經濟體制改革研究會會長，國家發改委原副主任，十二屆全國人大財經委副主任委員彭森指出，《規劃》的指導思想、基本原則，總體上體現了五中全會的精神，符合廣州實際情況，是一個很好的規劃。

    彭森建議，知識創造新高地重點是培育知識生產、傳播、運用、服務和知識保護于一體的現代知識經濟體系，包括引進一些國際知名的教育機構，創建創新型大學。在國際人才自由港方面，重點是吸引和用好國際創新人才的激勵和人才流動的機制，建立與國際接軌的人才環境。灣區創新策源地方面，要重點形成基礎科學、技術研發、成果轉化于一體的知識創新體系。發揮中新合作的獨特優勢，對接新加坡、港澳營商環境，創建國際化、法治化、市場化的營商環境，增強國際合作和競爭的新優勢。

     好的定位要有好的制度、好的機制保證。彭森指出，知識城要深化市場化改革，用市場化改革的思路和辦法來破解發展當中的矛盾和問題，激發市場的創造力和高質量增長的活力和動力，實現勞動力資源、人才資源、金融資源等要素的自由流動和配置，在“十四五”開好局、起好步，真正發揮粵港澳高質量發展重要引擎的作用，在高水平對外開放方面創造出更新的經驗。 

   中國科學技術協會調研宣傳部部長郭哲表示，創新是引領發展的第一動力，開放創新是競爭力的首要前提。他通過對全球科技創新中心發展模式的探索解讀多中心生態格局中的發展策略，指出創新生態是其中關鍵。

    與會專家還圍繞知識城在新發展格局中的使命與突破、國家知識中心建設、深化開放合作與創新發展等方面提出了許多寶貴建議。大家一致認為，知識城區位優勢明顯，資源稟賦獨特，在中新合作“3+1”旗艦項目中具有重大發展機遇，紛紛看好知識城的未來發展前景。

聲  音

孔涇源：建立融合發展體制機制，打造知識創新高地

   中國經濟改革研究基金會理事長，原國家發改委經濟體制綜合改革司司長孔涇源表示，要適應知識城打造知識創造新高地的戰略定位，完善知識產權制度、科技創新利益激勵機制、產業應用便利化服務體系；適應建設國際人才自由港的規劃取向，建設文化教育和人才培養使用、國際人才聚集利用新體制；適應粵港澳大灣區創新發展的國家戰略，建立對港澳資本、技術、人才、數字、服務等市場要素單邊率先開放融合發展體制機制。

     知識密集型產業如何建立高端化、國際化、數字化、智能化、集約化的體制機制？孔涇源用三個“適應”給出答案，即適應數字智能產業發展需要，創立先進制造業和增量制造產業體系；適應消費互聯網向產業物聯網轉變及其業態特性，創新數字信息技術改造傳統產業和深度融合體制機制，搶占第四次工業革命的歷史先機；適應傳統企業模式向產業鏈分工轉變趨勢，鍛造高新技術產業橫向、縱向分工和區域適度整合的產業集群和創新鏈、產業鏈集群。

蔡立力：知識城是一座值得期待的新城

    教授級高級城市規劃師蔡立力指出，作為灣區創新策源地和廣州核心創新平臺之一，知識城要深入參與廣深港澳科技創新走廊建設，發揮在技術創新、高端制造、科技服務等全產業鏈的知識引領作用，以重要知識創新、基礎研究為發力點，在大灣區內形成基礎科學、技術研發、成果轉化等于一體的知識創新體系，全力推動粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，將知識城打造成為粵港澳大灣區重要創新極。

   《規劃》特別重視城市設計，建立了特色風貌分區，蔡立力指出，知識城在空間布局上，構建“三山屏障、一廊骨架、藍綠脈絡、綠園點綴”的生態綠地結構；知識城中部打造知識創造與科技創新核，沿開放大道構建知識輻射傳播軸，打造“一核一軸四組團”的總體空間布局；科學合理布局生產、居住、學校、醫療等項目，構建環境友好型產城融合格局。

熱    詞

新發展格局

在雙循環新發展格局中，承擔新的歷史任命

華夏新供給經濟學研究院院長、財政部原財政科學研究所所長賈康表示，知識城應發揮其改革開放排頭兵的作用，在構建雙循環新發展格局的歷史征程中，承擔新的歷史使命。打造粵港澳大灣區高質量超常規發展中的高新科技、知識經濟驅動的重要創新引擎，創建國際一流高標準法治化營商環境的示范區，培育多批次重大項目建設形成產業集群，促進產業發展新機制，打造創新與產業融合發展的強勁增長極。

肩負創新驅動發展使命，勇當國家創新驅動發展助推器

    國家發改委社會發展研究所副所長、研究員，國家“十四五”規劃執筆人之一常興華提出，知識城應該成為創新驅動發展戰略的使命，形成全球的創新新高地，成為世界重要的科學中心和創新高地，成為國家創新驅動發展戰略的助推器。

   發展路徑上要力爭國家重大科技資源布局，讓項目落腳到大灣區和科技城，橫向要注重和北京上海合作，形成科技創新的共同體，實現合作共享。讓制度保駕護航，加強科技、制度和規則的銜接，探索適應香港的知識產權制度，知識產權的創造、運用、保護、管理和服務方面柔性復制香港的標準和做法，并且和國際最高水準接軌，構建科技創新產業發展的先行區。